控煙辦執法隊近4成突擊查核「無影」　通宵巡查佔整體1.6%

審計署今日（25日）最新發表的審計報告披露，於51次突擊查核中，近4成查核的行政主任未能在巡查點找到執法隊伍。

另外，通宵巡查雖佔發現吸煙罪行個案30%，但通宵巡查只佔所有巡查的1.6%。另外，控煙辦接獲投訴後，平均8日後進行首次巡查，認為有需要披露控煙辦的處理投訴時限指引。

根據政府統計處歷年的主題性住戶統計調查結果，年滿 15 歲的吸煙人口比例由1982年的23.3% 下降至去年的10%。2017 年約有61.6萬名習慣每日吸煙者。審計署文件顯示，在前年11月至去年10月期間51次的突擊查核中，有 20 次 (39%)，查核的行政主任未能在巡查點找到執法隊伍。

於這20次查核中，未能找到執法隊伍的原因是他們沒有依足原定時刻巡查，例如在原定時刻之前已完成巡查，佔80%；20%查核則因場地範圍過大，未能找到執法隊伍。

再者，在上午9時30分之前，以及在晚上7時30分後，執法隊都不曾有突擊查核。但根據規定，執法隊伍在全日24小時都理應進行巡查。而在21支全職執法隊伍當中，有1隊更從未接受突擊查核，各隊伍的突擊查核次數由0至9次不等。

審計署建議衞生署應採取措施，處理在巡查點未能找到執法隊伍的情況及制訂指引，以便行政主任進行突撃查核，包括有需要查核不同時段的執法隊伍巡查；衞生署回應指會增訂指引，並會查核不同時段的巡查。

通宵巡查宜加強

審計署又發現，在2017 年 8 月至 10 月期間進行的合共 8066 次巡查當中，通宵巡查(晚上 8 時至翌晨 6 時)發現吸煙罪行的百分比最高，於吸煙罪行的巡查佔30%，但通宵巡查只佔期內所有巡查的 1.6% 

審計署指出，控煙辦有需要考慮增加通宵巡查，亦應提供更多巡查指引，以便控煙督察就接獲的投訴和須加強巡查的地點，釐定巡查密度。衞生署回應指，控煙辦由 2017 年起採取了一些動員措施，包括設立特別執法隊伍，由這些隊伍加密巡查有較大機會發生吸煙罪行的場地，特別是在晚間和公眾假期巡查這些場地。

平均8日後進行首次巡查

另外， 控煙辦去年接獲10 812 宗投訴，但首次巡查平均8日後執行。審計署指，雖然控煙辦訂有內部指引，列明處理投訴個案的時限 ，比如發出初步答覆的時限、進行首次巡查的時限，但控煙辦並未有視這些時限指引為服務承諾，故沒有披露這些指引。

審計署建議宜考慮披露控煙辦有關處理投訴個案時限的指引，以及在時限內處理投訴的達標程度；衞生署署回應稱會就公布控煙辦內部指引會否影響執法成效一事加以研究。

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